从不同的层面看建设智慧城市

智慧城市变成新区建造要点，从雄安新区的建造计划看在七大建造要点中，最高层特别着重了新区的建造规范中与智慧城市有关的有：建造国际一流、绿色、现代、才智城市；创造美丽生态环境，构建蓝绿交错、新鲜亮堂、水城共融的生态城市；供给优异公共效劳，创建城市办理新样板；构建方便高效交通网，创造绿色交通体系。那么，应该在啥层次上思考智慧城市？
 
建瓴高屋 从高视角看智慧城市
 
　　在啥层次上思考智慧城市？
 
　　智慧城市的思想层次
 
　　低层次的思想永久了解不了高层次的疑问。大家思考疑问老是在习气的层次上进行，假如没有充分的练习，大家很难笼统到更高的层次上思考。许多才智城市计划是由IT工程师承担的，IT人员擅长在工程层次上思考疑问，注重体系可行性，而不注重城市全体的效益与功用的和谐，计划者思考层次不对位计划做欠好的主要原因。
 
　　不一样层次上思考的注重点、价值观是不一样的，这就好像写文章与造句处于不一样的层次一样，才智城市的计划者应当反思自个思考的立足点，是不是进入了城市计划的层次，是不是用城市开展的价值观评价才智城市的计划计划，提高思想的层次说起来简略做起来并不简略，许多人老是不由自主地用技能的规范来评价城市才智化程度就是没有脱节低层次思想的表现。
 
　　底层常识无法了解高层疑问
 
　　在大家平时日子中，低层次的常识是无法解说高层次的现象的，这就好像语法层次的思想解说不了诗歌的神韵，只会写子程序的程序员看不出软件全体构架的主要性。
 
　　处于低层次环境中的人很难想象高层次环境中的时机与价值，由于它是后来生成的概念。互联网前期只处理计算机间的通讯疑问，完全想不到人人互联后的场景，今日的搜索引擎、电子商务、社交网、微信都是新生态环境中呈现出来的，互联网思想是新生态环境下的思想，是通讯网络根底之上的新层次思想，只要在新层次上思想才干充分使用新呈现的时机与资本。
 
　　在企业与政府机构中高层官员与基层职工看到的疑问与时机是不一样的，一样在才智城市的建造中，城市领导与工程建造者看到的国际也不一样，未经练习的基层人员无法了解高层领导注重的疑问。
 
　　才智城市计划是战略层的疑问
 
　　从信息工程的计划提高为才智城市的计划是思想层次的跳动，对一个城市而言，信息工程项意图计划归于履行层次的工作，首要处理的仍是怎么做的疑问，可是才智城市的计划现已不是“怎么做”的疑问，而是“做啥”的疑问。“怎么做”有规范的办法，“做啥”却无章可循，它是一个有危险的决议计划疑问，依靠丰富的常识与履历才干做好。
 
　　才智城市是长时刻工作，且触及面广、连续性强，长时刻计划的失误会带来巨大的糟蹋，纠正将好不简略。才智城市的计划现已上升到城市战略层面，参加计划的部分与人员有必要从城市战略的高度上进行思想，使才智城市计划符合城市长时刻开展的战略请求。
 
　　才智城市计划是超IT思想
 
　　目前大多数才智城市的计划的技能色彩太严重，显着停留在技能层次的思想中，应当明白：是不是使用了现代信息技能并不代表有无城市才智，才智城市计划的评价规范是高于信息技能层次的，技能层次上的思想无法赏识深层次的城市才智。
 
　　才智城市的思想逻辑是逾越IT层次的，首要是城市才智开展方针的合理定位，其次是结束途径的可行性，确实确保到达预定的效益。单纯的技能是无法确保效益的，IT仅仅东西，东西并无才智，才智体如今城市全体体系的配套优化改造计划当中。
 
　　有用的才智城市计划是使用城市的多方面资本，安排有用的配套协作建造以结束城市的开展方针。计划可以看作为一种编程，计划编程的资本不仅仅信息体系，还有社会安排环境资本、政府行政资本、社会文明教育资本等等。只要逾越IT的思想才干驾御许多逾越IT的资本，结束才智城市方针。
 
　　才智城市不能独善其身
 
　　城市处于彼此影响、彼此竞赛当中
 
　　城市都处于经济全球化重组的竞赛当中。才智城市计划不能独善其身，由于城市是彼此相关、彼此影响、彼此竞赛、彼此协作的，每个城市都要挑选好自个在大格式中的定位，才智城市的工业计划更不能为所欲为。不思考周边环境，一厢情愿地开展“才智工业”已变成区域工业计划的通病，都要做云计算基地、物联网工业、软件业等，是难以成功的。
 
　　工业计划不能啥抢手就计划啥，要研讨自个的对比优势，建立与周边城市的工业互补联系，优化区域经济的配套协作，避免过度竞赛，推进共同开展。一样的道理还表如今才智交通上，道路建造、交通效劳都有跨区域协作的疑问，敞开协作才干开展得更好。
 
　　京津冀一体化是一个典型的比如，曩昔每个城市都在做自个的闭门计划，成果各地的计划不配套，工业分布不合理，交通理不顺，许多断头路，区域经济缺少协作与互补，在中央京津冀一体化战略的敦促下，三地从头计划，只要注重协作互补计划才是更合理的计划。
 
　　才智城市与全球社会经济的重组
 
　　在交通通讯不发达年代，经济开展被限制于在小规模当中，全球交通与通讯大开展以后，城市经济已敏捷加入到区域经济、全国经济、全球经济的大重组当中。交通与通讯技能的大开展降低了社会经济重组的本钱，发生了许多协作的新时机，任何城市都不能无视全球经济一体化的大趋势。
 
　　咱们可以看到电子商务怎么把全国的出产商、效劳商、物流效劳商与用户安排变成全球产销效劳网，新模式带来了新功率，许多工业链现已全球化，苹果手机已在我国出产，美国的售后效劳外包到印度结束，信息化是促进全球经济重组的最大推进力。
 
　　城市的开展史也是不断安排化的成长史，通讯与交通的大开展是推进安排优化的最主要的力气，人类社会寻求功率的重组还没有结束，重组不只发生在城市内部，还跨过了城市、跨过了国家，因而才智城市不能独善其身，而有必要注重区域协作，国内外协作，争夺更大的开展空间。
 
　　城市要寻求大格式中的定位
 
　　在区域经济协作、全国经济协作、经济全球化的环境下，城市选好自个在社会经济大格式中的定位十分要害，定位不对很难顺利开展。工业开展有自个的规则，它会向最有用率的区域集合，违背工业集合规则的城市会因过度竞赛而达不到开展工业的意图。正确的定位是城市开展的大才智，是才智城市计划首要需求做好的工作。
 
　　城市的开展方针并不是政府可以为所欲为的，它是由前史与环境决议的，假如某工业现已有了基地你想再成立一个基地是不实际的，而建造与之配套互补的效劳环境会实际得多，社会的安排与生物的安排是一样的，在啥位置生长出啥功用器官并不是部分细胞可为所欲为的。城市在大格式中的位置是由城市与周边社会经济联系决议的，大格式定位正确是首要的城市才智。
 
　　才智城市特征化与规范规范疑问
 
　　简略给出的仅仅技能规范
 
　　特征化是城市的主要才智。大家老是期望有关部分可以给出才智城市的规范化规范，使才智城市的计划将有章可循。可是太规范的规范不利于城市开展的特征化，而特征化恰恰是城市的才智所在。城市有特征才干够互补，组合起来才会发生更高的功率，而同构的城市只能过度竞赛，难以安排成更有生机的区域经济。
 
　　才智城市应当是多样的，不应当强加上某个一致标尺，有些人以为可以简略地用信息技能使用率来评价城市才智化的水准，即某种IT设备的普及率，如智能手机普及率、电子商务使用率、云计算普及率等等，但这种规范反映出的是IT东西使用情况，与城市才智无关，用电脑写论文并不必定比手写论文水平高。以信息技能应用为规范会使当地政府违背才智开展的实质疑问而去寻求虚幻 “才智指标”。
 
　　城市的才智不宜用瞬息万变的IT评价
 
　　在大家平时的概念中，聪明与才智是不一样的，聪明描绘短期做法的有用性，才智必定做法的长时刻有用性。聪明用以夸赞小孩，才智用以评价白叟。敏捷收效的工作不会用才智来描绘，由于才智需求满足的时刻检测。
 
　　城市才智与技能的先进性是两个不一样生命期的概念，前者以百年、千年计算，而后者以几年至多几十年就会大变，信息技能可说是瞬息万变，因而信息技能商品只能聪明描绘，不宜用才智描绘。
 
　　以敏捷变化着的信息技能规范来测评悠长的城市才智是不妥的，前史已有许多经历，短期有用的工作未必久远有益(如环境维护)，因而永久不宜以短期的成效作为长时刻才智的规范。城市才智的概念太厚重了，太年青的IT规范没有评价才智的才干。但IT规范可以用来评价一样年青的“智能城市”。
 
　　全球的才智城市是多元化的
 
　　放眼调查全球的才智城市运动，会看到不一样城市的才智化方针大不一样，有的以推广自行车上下班改善城市交通，有的是处理废物分类疑问，有的是推广电动车充电桩建造，有的是以节能减排低碳化为基地，国际没有以一致的才智城市规范使得才智城市如此丰富多彩。
 
　　城市主要的才智表现恰恰就在城市的特征上，大家久久不能忘怀的特点往往是城市的文明与艺术，城市不是机器，不只要有用率还要有魅力，跟着物质出产力到达必定水平以后，文明艺术变成衡量城市才智更主要的要素，个性化、艺术化变成未来城市的大趋势，整齐划一的才智城市规范明显不达时宜。
 
　　在城市信息化建造中有些范畴是可以建立一致的规范的，如在政府公共效劳方面，办理部分可以在电子政务、医疗、教育、食品安全等方面提出规范规范，加强一致办理。可是在才智城市开展方向上要鼓舞当地政府量体裁衣。每个当地面临的疑问不一样，城市的特征挑选也应当不一样。在文明艺术建造方面更需求鼓舞百家争鸣，城市的多元化将提高国家的生机。
 
　　顶层计划的限制
 
　　工程学层次的顶层计划不习惯才智城市
 
　　断定性的顶层计划不习惯不断定性的战略决议计划。顶层计划现已是政府计划的流行词汇，当“计划”被冠以“顶层”二字就会给人以完善、牢靠的虚幻感受。大家对顶层计划缺少仔细的评论，甚至没有指明终究是啥层次的顶层计划，战略层与履行层面临的国际是完全不一样的。
 
　　顶层计划原本是信息体系工程计划的概念，着重要自顶向下地计划软件体系，层层细化，顶层计划有助于全部地思考疑问，避免全体架构上呈现错误。顶层计划是信息工程中构成的计划办法，适合于处理边界条件现已断定的工程性疑问，归于履行层次的思想办法，对于城市的战略计划是不适用的。
 
　　顶层计划靠谨慎的逻辑推理，但谨慎的逻辑只要在断定性环境下才干够进行，是履行层的思想办法，才智城市首要处理的是“做啥”疑问，而不是“怎么做”的办法，城市挑选“做啥”不是靠逻辑推理，而是靠价值评价，归纳思考多方面的要素，进行有危险的判别。方针挑选是战略层疑问，不断定要素太多，谨慎的顶层计划思想是无法习惯的。
 
　　顶层计划只面临断定性疑问
 
　　顶层计划是面向断定性疑问的准确计划，工程计划尤其是软件工程的计划有必要是断定的、没有二义性的，否则将无法履行。软件工程有必要在信息齐备的环境下进行，软件是十分精准的逻辑计划，有必要扫除一切不断定的要素，才干确保软件开发的顺利进行。
 
　　软件是人类发明出来的最为精密、谨慎的工程，在这种谨慎逻辑环境下培养出来的顶层计划思想必定是谨慎的断定性思想，他们会以断定性的思想逻辑对待才智城市的计划环境，一旦面临不断定的外部环境便会束手无策，软件工程人员会请求领导替他们扫除一切的不断定性。这是信息工程学思想不适合才智城市战略计划的首要原因。
 
　　才智城市计划是面临不断定性环境的计划
 
　　断定性是相对的，不断定性是肯定的。断定性环境是疏忽了许多不断定性要素进行了近似处理的成果。这种规范化处理使许多规范化的计划得以进行。可是当咱们思考的规模扩展了，调查的时刻加长了，杂乱程度添加，本来的近似条件不成立了，许多断定性疑问会转变为不断定性疑问。
 
　　假如政府部分只办理一项信息化工程，可以按断定性工程办理，但跟着办理的项目添加，项意图资本分配、彼此配套协作疑问都会增添办理的杂乱性，外部环境的不断定性也会大幅添加。
 
　　才智城市规模广，触及面多，建造时刻长，不断定性会大大添加。城市开展的方向、环保维护、节能减排、公共效劳、政府资金分配、大众的志愿与接受才干等等，这些疑问都不是逻辑思想可以处理的，更大的不断定性还来自上述疑问的归纳和谐，才智城市的计划首要是面临不断定性环境的计划。
 
　　精密计划与战略决议计划不行得兼
 
　　大家经常期望才智城市计划可以尽可能精密，在其心目中，越精密的计划越有水平，这是一种误解，精密的计划是对于断定性疑问而言的，当疑问是断定性的，数据是准确的，准确演算才有含义。假如面临的是不断定性疑问，数据是不行能准确的，此刻精准的计划实际上没有含义，假数真算仅仅自我诈骗，算得越精密违背真理越远，迷惑性越大。
 
　　面临不断定性疑问本来就没有准确性可言，咱们需求的是战略决议计划的正确性，战略决议计划是超出准确的逻辑运算之上的危险决议计划，战略决议计划是包含极大危险的工作，不行能有准确计划，准确计划与战略决议计划是不行得兼的，只要在不需求决议计划的断定性环境中准确计划才有含义。
 
　　从头界说战略层次的“顶层计划”
 
　　为避免顶层计划概念的紊乱，需求从头界说才智城市的顶层计划。从头界说时需求着重两点：
 
　　(1)指明才智城市的顶层计划是战略层次的顶层计划，不是履行层次的顶层计划，战略层次的计划是要处理开展方向、方针定位与途径疑问，是要决议做啥而非怎么做的疑问。
 
　　(2)才智城市的顶层计划是面临不断定性环境的决议计划，不能靠已有数据逻辑推理结束，战略层计划高度依靠于决议计划者的视界、经历与履历，战略顶层计划是有危险的，不行能做到详尽，它是决议才智城市计划好坏的要害。
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